Смысл репрессий 1937 - 1938 гг. сводится к одной простой вещи. Были определенные категории населения, которые ничего серьезного антигосударственного не сделали, но которые власти считали (справедливо или нет) потенциально опасными.* До 1937 - 1938 гг. и после их отправляли ссылку. В 1937 - 1938 гг. - арестовывали, расстреливали и направляли в лагеря. Получился иррациональный кошмар, выделяющийся на общем фоне советской репрессивной политики.

--------------
* Опасения, как правило, достигали апогея и оборачивались практическими действиями во время очередной "военной тревоги".

И хорошее добавление в комментах:

Я бы добавил ещё два фактора (как я этот период понимаю):
1) Многие из тех ,кого и надо было, может, репрессировать в первую очередь, на начало репрессий имели нехилую власть. И сами осуществляли репрессии. Многие - совершенно искренне, считая, что именно они-то точно знают, кто есть настоящий враг народа.
2) В какой-то момент, когда репрессии начали достигать известного накала, возник некий феномен (назовём его "охотой на ведьм"), когда многих постига именно что паранойя. Кто-то искренне начинал видеть настояшего врага в том, кто ему не нравился по каким-то присчинам, кто-то из шкурных соображений пытался упредить тех ,кому он мог показаться врагом и т.д. В итоге, опять же, многие пострадали зазря.
a-dyukov.livejournal.com/871868.html?thread=218...

И тут же схемка:
читать дальше

Ежов наколбасил сие за ОДИН(!!!!) год.
Многие начнут выпендриваться про "Сталин не мог не знать", но и тут не все гладко - на тот момент в стране было всего ОДНО ведомство, занимающееся сбором информации и подачи ее Вождю. То есть все, что клалось на стол Сталину проходило через Ежова.
Смотрим на предсмертные показания Ежова про чекистов и тихо офигеваем:
Я почистил 14 000 чекистов, но огромная моя вина заключается в том, что я мало их почистил. Повсюду были враги…
Только за одно это к стеночке поставить и стоило. И именно после казни Ежова спустя совершенно небольшое время была создана параллельная МВД служба - НКГБ.
На сегодняшний день у Гаранта таких вот служб несколько.
Кстати, никто не провел параллель между появлением у Гаранта айпада и началом беспрецендентных подкруток Яндекс-рейтингов и новостей?